无为而牧之的意思

意思是顺其自然来处理他们。无为：依天命，顺自然，没必要有所作为，如“无为而治”。牧：本义为放牧牲畜，引申为统治、管理（民众）。

《鬼谷子》说：“夫贤、不肖；智、愚；勇、怯；仁、义；有差。乃可捭，乃可阖，乃可进，乃可退，乃可贱，乃可贵；无为以牧之。”

意思是说：至于贤良或不肖，智慧或愚蠢，勇敢或怯懦，都是有区别的。所有这些，可以开放，也可以封闭；可以进，也可以退；可以轻视，也可以敬重，都要以“无为”的原则去认识、对待他们。

鬼谷子在这里表达的思想是，针对不同的人，要采取不同的方法，在“无所作为”中顺其自然地处理问题

《2》

是没有作为而作放牧，表示自己没有作为去放牧。