提案是提交会议讨论决定的建议和意见,提案的写作主体是个人;方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面逐一部署具体、周密、详细,并有很强可操作性的计划方案,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为方案 。所以方案比提案更为完善和详细。