施肩吾（公元780年-861年），字希圣，号东斋。唐宪宗元和十五年（公元820年）进士，杭州第一位状元。生于唐杭州府新城县招贤贤德乡（新登县，今富阳洞桥镇贤德村），毕业于武盛县（分水县，今桐庐分水镇柏山村）。是集诗人、道学家、台湾澎湖的第一位民间开拓者于一身的历史传奇人物。
早年读书分水五云山、龙门等地。元和二年（807）举进士，知贡举太常少卿李建试之《太羹不和赋》、《早春茂雪诗》，以第13人及第。然淡于名利，不待授官，即东归。临行，张籍等著名文士为之赋诗饯行，传为韵事，既归，心慕洪州西山（今江西新建县）为古十二真仙羽化之地，筑室隐居，潜心修道炼丹。世称华阳真人，俗又称为“施状元”。
晚年，率族人渡海避乱，至澎湖列岛定居，为大陆人开发澎潮之先驱。所作《题澎湖屿》诗：“腥噪海边多鬼市，岛夷居处无乡里。黑皮少年学采珠，手把生犀照盐水”，以及《感忆》诗：“暂将一苇向东溟，来往随波总未宁。忽见浮鸥归别坞，又看飞雁落前汀”，颇能道出其地风光。
肩吾工诗，与白居易相友善。著有《西山集》行世，《全唐诗》收录197首。另有道教著作《西山群仙会真记》、《太白经》、《黄帝阴符经解》、《钟吕传道集》等。