低级官吏；属吏。
《左传·哀公十五年》：“寡君使 盖 备説，弔君之下吏。”《史记·循吏列传》：“官有贵贱，罚有轻重。下吏有过，非子之罪也。” 宋 陆游 《谢梁右相启》：“伏念某乡校孤生，京尘下吏。”
交付司法官吏审讯。
《史记·老子韩非列传》：“ 秦王 以为然，下吏治 非 。”《汉书·朱建传》：“人或毁 辟阳侯 ， 惠帝 大怒，下吏，欲诛之。”